廣東銀通投資控股集團有限公司（簡稱廣州産投）前身爲廣州市2016年成(chéng)立的第一家國(guó)有資本投資運營平台——廣州國(guó)資發(fā)展控股有限公司，于2021年12月3日改組運作。廣州産投堅持“投資實體、投資未來”,立足戰略投資發(fā)展平台、國(guó)有股權持股平台、資本運作管理平台三大功能(néng)定位，打造市場化、專業化、國(guó)際化一流國(guó)有資本投資運營公司，緻力于構建現代化産業體系，服務粵港澳大灣區建設發(fā)展。牽頭組建并運作實施1500億元廣州産業投資母基金和500億元廣州創新投資母基金，旗下在管基金産品27支、基金認繳規模超1200億元，聯合産業龍頭、頭部機構等合作設立基金超50支，累計投資項目數量超300個，爲廣州引入重大産業項目近30個，撬動社會資本超千億元。目前，廣州産投已形成(chéng)“産業投資+基金管理+資本運作+園區運營+科技服務”的業務體系，是廣州乃至粵港澳大灣區産業投資布局和資本招商的重要平台，連續六年跻身“中國(guó)企業500強”。
一、抓黨建引領，奮力推進(jìn)中國(guó)式現代化
高質量發(fā)展是全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的首要任務。廣州産投堅持和加強黨的全面(miàn)領導，以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決落實廣東省委“1310”具體部署和廣州市委“1312”思路舉措，把推進(jìn)中國(guó)式現代化作爲最大的政治，聚焦經(jīng)濟建設這(zhè)一中心工作和高質量發(fā)展這(zhè)一首要任務，充分發(fā)揮資本作爲重要生産要素作用，全面(miàn)提升服務實體經(jīng)濟的效率和水平，奮力推進(jìn)中國(guó)式現代化。
2023年6月，廣州産投投資項目中科宇航參與研制的“力箭一号”運載火箭發(fā)射成(chéng)功，創國(guó)内“一箭多星”最高紀錄
（一）高質量黨建引領激發(fā)發(fā)展動力。一是深入開(kāi)展主題教育。深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想主題教育，全面(miàn)增強各級領導班子理論武裝，將(jiāng)堅持黨的全面(miàn)領導、加強黨的建設有機融入企業治理各環節，建立“1341”工作體系（1個總方案、3個專項方案、4個工作清單、1個調度會機制），統籌推進(jìn)45項調研課題、69項問題整治、27項高質量發(fā)展項目及19項民生實事(shì)項目，以高質量黨建引領開(kāi)創高質量發(fā)展新局面(miàn)。二是擦亮黨建工作品牌。持續深化平台黨建工作模式，全新打造“領‘投’羊·新‘資’态”廣州産投黨建品牌及“科技紅聯”“紅色智雲一網通”2個下屬企業黨建品牌，5個黨建實踐案例獲評2023年度全國(guó)企業黨建創新優秀案例（品牌）。三是積極履行國(guó)企責任擔當。近三年累計投入400多萬元助力鄉村振興，減免租金1.2億元，投入近2萬人次支援疫情防控，連續四年組織員工集體無償獻血，被(bèi)授予“廣州市應急獻血單位”，在奉獻社會中彰顯國(guó)企擔當。
（二）高素質人才隊伍建設提供組織支撐。一是構建高效組織架構體系，突出産業導向(xiàng)、業務協同、内外聯動和高效運作，打造以“戰略引領中心、協同賦能(néng)中心、價值創造中心”爲目标的集團總部管理模式，實行“扁平化”管理，搭建形成(chéng)生态型、開(kāi)放式、高效能(néng)架構體系。二是堅持人才是“第一資源”，加大高層次人才引進(jìn)力度，打造引才用才格局。市場化引入20名理工科專業背景的博士，著(zhe)力培養一批“高眼高手”。集團總部和投資團隊平均年齡爲35歲，70%爲研究生以上學(xué)曆且具備基金、證券等從業資格證書，以高質量的人才機制助力廣州構建高質量的現代化産業體系。三是建立符合公司實際的激勵約束體系，在工資總額管控、直屬企業負責人考核、投資團隊中長(cháng)期激勵等方面(miàn)形成(chéng)經(jīng)驗作法，實施以業績爲導向(xiàng)的全員績效考核模式，加大員工關懷力度，推動收入向(xiàng)一線傾斜、資源向(xiàng)核心集中，打破分配“大鍋飯”，弘揚幹事(shì)創業正能(néng)量，提升人才引進(jìn)競争力，爲企業快速發(fā)展吸引、保留、形成(chéng)一批骨幹人才。四是堅持國(guó)企領導人“對(duì)黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有爲、清正廉潔”二十字标準，實施“四個一批” 幹部人事(shì)制度改革，通過(guò)轉崗轉任、交流輪崗、内部提拔、外部引進(jìn)，讓政治立場堅定，具備市場化意識和專業管理能(néng)力、業績突出和群衆認可的年輕幹部脫穎而出，80後(hòu)90後(hòu)中層幹部占比達40%，高素質幹部隊伍有力支撐了集團高質量發(fā)展。
（三）高效能(néng)監督體系保障健康可持續發(fā)展。一是設立“廉潔風險保證金”、強制跟投、延遲兌現等風控機制，推出《合規手冊》、完善内控制度超180項、全面(miàn)升級合規體系。二是打造全周期管理、全流程監督的投資管理系統，對(duì)投資業務實現投前、投中、投後(hòu)全過(guò)程可追溯，做到陽光操作。三是強化融合監督，統籌管理總監、紀檢、審計、法務、财務等多元監督力量，全過(guò)程參與重大投資項目監督工作，深度參與項目盡調、談判等環節，強化事(shì)後(hòu)審計監督，堅持凡投必審、年度審計全覆蓋，做到同時發(fā)力、同向(xiàng)發(fā)力、綜合發(fā)力。四是以産業園區爲載體，建設廉潔共建示範點，推動廉潔文化進(jìn)民企，提升園區營商環境“軟實力”。五是實施産業投資工作聯系領導機制，推動集團領導班子下沉一線，對(duì)投資風險進(jìn)行靠前監督、全程監督、精準監督。集團在管27支基金和4家基金管理公司全部運作良好(hǎo)，并實現良好(hǎo)投資效益。
二、抓行動提效，加快構建現代化産業體系
深入貫徹落實黨中央關于經(jīng)濟工作的決策部署，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立後(hòu)破，用發(fā)展解決困難和問題，持續助力經(jīng)濟實現質的有效提升和量的合理增長(cháng)。堅持不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善爲抓落實，崛起(qǐ)産業投資新勢力，催生經(jīng)濟發(fā)展新動能(néng)，加快構建現代化産業體系。
2023年2月18日，廣州産業投資母基金和廣州創新投資母基金正式成(chéng)立
（一）組建千億母基金，搶占未來産業制高點。深入貫徹黨的二十大精神，不斷增強資本服務實體經(jīng)濟能(néng)力，暢通“科技—産業—金融”良性循環，精準推動以投促引、以投促産、以投促創，培育壯大戰略性産業，助力構建現代化産業體系，打造具有世界級競争力的戰略性産業集群、搶占未來産業發(fā)展制高點。廣州産投按照“政府指導、企業運作、專業執行、綜合監督”指導思想，牽頭組建1500億元廣州産業投資母基金和500億元廣州創新投資母基金，放大資本招商功能(néng)，發(fā)揮引領帶動作用，重點布局半導體與集成(chéng)電路、智能(néng)裝備與機器人、生物醫藥與健康、新能(néng)源等戰略性産業領域。兩(liǎng)大母基金于2023年2月官宣成(chéng)立，8月出台管理辦法，落地半年多已達成(chéng)協議超600億元，新設4支專項母基金及重大項目投資專項基金，與鏈主企業、産業龍頭、頭部機構、大院大所等合作設立37支子基金，拟投資額超1300億元。其中，廣州産業投資母基金已設立300億元廣州新祺智聯股權投資基金、100億元重大項目投資專項基金、100億元半導體與集成(chéng)電路專項母基金、100億元國(guó)風投新智投資基金、80億元IDG綠色産業基金、60億元生物醫藥與健康專項母基金等多支基金；廣州創新投資母基金投早、投小、投科技、投創新，已設立颠覆性技術基金、元禾原點叁号基金、高端裝備創投基金、國(guó)創廣華基金、湘粵基金等多支基金。兩(liǎng)大母基金預計未來3-5年形成(chéng)萬億規模基金集群。
（二）牽引重大項目，樹立産業戰投“風向(xiàng)标”。在重大項目領域，肩負一線城市擔當，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優勢，聯合國(guó)家級科研機構、央企、國(guó)企、社會資本等共同參與，大力推動政府、市場與社會有機結合，最大限度激發(fā)各類創新主體的潛能(néng)，打好(hǎo)關鍵核心技術攻堅戰，催生新質生産力，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，帶動産業體系優化升級。發(fā)揮兩(liǎng)大母基金作用，采取“母基金+子基金+直投”模式，促進(jìn)“産業集群+專項基金+重大項目”有機協同，撬動更多社會資本參與戰略性産業發(fā)展，推動一批重大産業項目在廣州市落地生根。近兩(liǎng)年，累計投資百餘個基金及項目（其中，超百億項目9個、超十億項目22個）、投資額超350億元，爲廣州引入重大産業項目近30個，撬動社會資本超千億元，努力成(chéng)爲具有強大号召力和引領力的産業戰投“風向(xiàng)标”。
（三）堅持産業引領，打造資本招商新模式。堅持“耐心資本”的産業思維，從短期财務思維向(xiàng)支持長(cháng)期發(fā)展的産業思維轉變，從松散打法向(xiàng)頭雁牽引、集聚成(chéng)勢的生态構建轉變，從“資源招商+政策招商”向(xiàng)“資本招商+生态招商”轉型升級，強化股東賦能(néng)和投後(hòu)增值服務，用長(cháng)期主義者的眼光、“十年樹木”般的耐心，潤物細無聲的方式，爲投資項目提供全要素設計、全過(guò)程陪伴、全周期服務，推動項目做強做優做大，助力産業高質量發(fā)展。加強“靶向(xiàng)招商”和“平台招商”，以返投比例、優質項目資源爲抓手，通過(guò)500-1000家頭部機構合作爲廣州形成(chéng)超1000-2000人專業招商隊伍，以投促引、以投促産、以投促創，引進(jìn)上下遊重點産業項目。近兩(liǎng)年主動篩選對(duì)接約300家機構，重點推進(jìn)與50餘家頭部投資機構、30餘家産業龍頭企業、30餘家大型金融機構、10餘家科研院所及新型研發(fā)機構合作，不斷擴大集團“朋友圈”。
三、抓改革創新，著(zhe)力重塑國(guó)資平台新标杆
深入實施新一輪國(guó)企改革深化提升行動，著(zhe)力打造适應中國(guó)式現代化要求的現代新國(guó)企，著(zhe)力推動國(guó)有企業在中國(guó)式現代化中扛起(qǐ)新的使命責任，把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhe)力點放在實體經(jīng)濟上，在建設現代化産業體系、構建新發(fā)展格局中切實發(fā)揮好(hǎo)科技創新國(guó)家隊、産業發(fā)展領頭羊、國(guó)資改革主力軍作用。
2023年12月13日，廣州産投與中國(guó)銀行、廣汽集團在北京舉行廣州新祺智聯股權投資基金合作簽約儀式，三方就組建百億基金布局智能(néng)網聯新能(néng)源汽車領域達成(chéng)戰略合作
（一）圍繞提升科技創新力深化改革，釋放創新動能(néng)，催生新質生産力。從資本服務、政策服務、專業園區建設運營、科技金融、成(chéng)果轉化、人才引進(jìn)及培育等全方位、多層次打造産業培育孵化體系。管理全國(guó)規模第一的廣州市中小企業信貸風險補償資金池，累計爲廣州近1.2萬家科技企業提供授信超1500億元、發(fā)放貸款超900億元。創新實施“房東+管家+股東+合作夥伴”服務模式，大力拓展開(kāi)發(fā)産業園區，爲投資企業提供從資本支持到項目落地的全過(guò)程服務。目前在建園區2個、約20萬平方米，拓展園區2個、約12萬平方米，在營在建園區總面(miàn)積超65萬平方米（含2個國(guó)家級孵化器）。旗下科金集團榮膺“2023年度中國(guó)産業園區品牌影響力10強”。高質量承辦中國(guó)創新創業成(chéng)果交易會、中國(guó)海外人才交流大會兩(liǎng)大國(guó)家級展會，加快從海外引進(jìn)優質項目和高端人才。充分發(fā)揮廣州産業發(fā)展研究院智庫作用，深化投研聯動模式，打造創新發(fā)展的“最強大腦”。
（二）圍繞增強産業引領力深化改革，大力優化國(guó)資布局，促進(jìn)國(guó)有資産保值增值。充分發(fā)揮國(guó)有資本運營公司功能(néng)，設立100億元上市公司專項定增基金，專項用于支持廣州地區包括民營在内的龍頭上市公司，以及有産業落地廣州的外地上市公司，已投資金額超56億元。積極參與廣州國(guó)資國(guó)企定增、戰略配售等資本運作，控參股廣汽集團、廣藥集團、廣州發(fā)展、珠江啤酒、廣州酒家、珠江鋼琴、嶺南控股、中國(guó)電建、孚能(néng)科技、地鐵設計院等10多家上市公司以及越秀集團、國(guó)新證券、紫光集團、粵芯半導體、中科宇航等一批龍頭企業。加強價值管理，近年來累計減持存量股權金額66億元，實現減持收益24億元，有力推動國(guó)有資本有序進(jìn)退。加快處置低效無效資産，完成(chéng)集中托管279戶關停“僵屍企業”出清工作、10家企業轉企改制、32戶全民所有制企業改革，有效盤活國(guó)有資本，實現資産盤活收益近6000萬元，爲全市供給側結構性改革作出積極貢獻。有效盤活存量土地物業資源，回籠資金超過(guò)22億元。成(chéng)立老字号投資公司，設立老字号投資基金，運營10個老字号品牌，推動老字号煥發(fā)新活力。
（三）圍繞提高價值創造力深化改革，全力打造充滿生機活力的現代新國(guó)企、國(guó)資改革排頭兵。總結國(guó)企改革三年行動實踐做法和經(jīng)驗，從産業投資、資本運營、管理提升和黨業融合等方面(miàn)深化改革提升行動，切實增強企業核心競争力和核心功能(néng)。開(kāi)展對(duì)标世界一流企業價值創造專項行動，完善價值創造體系，提升價值創造能(néng)力。全面(miàn)優化集團法人治理決策機制，推行任期制和契約化管理，實施中長(cháng)期激勵管理，推動企業治理體系和治理能(néng)力現代化。創新頂層設計，針對(duì)兩(liǎng)大母基金運作配備全套系管理辦法，對(duì)标對(duì)表一流投資機構機制，對(duì)母基金投資運作、風險管控、投資退出、績效評價、容錯機制、支持事(shì)項等機制形成(chéng)覆蓋投資全流程的母基金管理辦法，建立分級決策機制、定期報告和審計機制、市場化投資退出機制、績效考核評價和激勵機制等，制訂正面(miàn)和負面(miàn)清單，有效進(jìn)行投資管控，保障兩(liǎng)大母基金規範化、市場化、專業化運作，全力打造充滿生機活力的現代新國(guó)企，争當新階段國(guó)資改革排頭兵，以高質量發(fā)展的實際行動，更好(hǎo)地服務國(guó)家戰略，爲全面(miàn)推進(jìn)強國(guó)建設、民族複興偉業作出新的更大貢獻。
備注：此文刊登于《企業管理》（2024年第1期·總第509期）
